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  • 政绩观不错位 踏实干才到位

    丁志军 付 文 张 文 杨文明

    2019年03月22日08:05  来源人民网-人民日报
     
    原标题政绩观不错位 踏实干才到位干部状态新观察基层减负进行时

    习近平总书记指出干部干事创业要树立正确政绩观有功成不必在?#19994;?#31934;神境界功成必定?#24418;业?#21382;史担当发扬钉钉子精神脚踏实地干中共中央办公厅近日印发关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知聚焦四个着力?#20445;?#25552;出了务实管用的举措其中首先强调的就是以党的政治建设为统领加强思想教育着力解决党性不纯政绩观错位的问题

    形式主义实质是主观主义功利主义根源是政绩观错位责任心缺失用轰轰烈?#19994;?#24418;式代替了扎扎实实的落实用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题形式主义劳民伤财加重基层负担记者就一些地方存在的问题展开调研倾听基层干部的心声

    编 者

    几块石头

    案例

    耗资10万立村碑

    发?#20849;?#19994;却没钱

    解法?#21644;?#21892;问责机制加强离任审计

    花了10多万元?#31361;?#26469;几块大石头说是要立村碑做文化墙可发?#20849;?#19994;的启动?#24335;w?#21364;拿不出来西南某县扶贫干部张畅化名告诉记者临近脱贫考核节点部分扶贫干部做亮点过关的急功近利思想在基层仍然不同程度地存在着

    我们村好不容易找到一家企业可以合作建示范基地想申请使用单位帮扶?#24335;w?#32467;果却被婉拒说是?#24335;?#35201;拿来做村庄文化建设起初张畅觉得加强村庄文化建设并无不妥可后来发现所谓的文化建设不过是耗资十几万元从外地买回来几块大石头立村碑

    从实际情况来看当下产业发展远比立村碑更重要张畅认为脱贫攻坚项目落地后大多数村组?#23478;?#32463;实现脱贫接下来扶贫?#24335;?#33457;到哪虽然不至于影响到脱贫任务但会影响到未来稳定脱贫这些?#24335;?#30340;使用依然需要加强监管

    中办印发关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知指出树立正确政绩观把对上负责与对下负责统一起来就抓落实不用心不务实不尽力口号喊得震天响行动起来轻飘飘的问题云南玉溪市通海县委组织部部长陈雪峰?#25285;?#38450;止政绩观错位干部考?#24605;?#35201;看显绩也要看潜绩既要看完成指标的情况又要重视群众满意度

    当下工作任务重不少基层干部将大多数精力放在了上级布置的相关工作特别是有考核指标或者有?#24335;?#25903;持的工作张畅?#25285;?#26377;的干部热衷追求任期内能够干成的事情对于前任留下的资源则不怎么珍惜对给下任留下什么也不怎?#32431;?#34385;据介绍有个地方前任领导为了发展旅游耗费上千万修建了环山路如今换了新领导旅游节停办道路维护减少路面已经坑坑洼洼了张畅?#20174;常?#26377;时候村里好不容易招来的项目上级一听说要三年后才能见到效益立马没了积极性

    谁的事情谁去办不在我任期不关我事这种观点实际上就是不担当懒政怠政云南昆明市官渡区纪委副书记区监委副主任魏东认为落实通知要求应该完善问责机制加强离任审计防止?#21738;源?#20915;策治理形式主义官僚主义不是非要处分多少干部但通报一定要指名道姓发挥警示作用云南大理白族自治州纪委副书记监委副主任赵新光表示

    一?#39318;式?/p>

    案例

    为搞标准化迎检

    挪用?#24335;?#34987;查处

    解法深挖思想根源强化决策监管

    一则标准化建设检查的通知让时任四川雅安芦山县文广新?#24535;?#38271;陈中?#36861;?#20102;愁单位大楼前面连LED显示屏都没有电脑打印机等办公设备也陈旧落后单位形象不好怕是很难通过执法大队标准化建设检查怎么办他和局里相关负责人一商量打起了农村建设?#24335;?#30340;主意

    陈中献等人找来农村广播村村响项目的施工方商议用虚列广播设备套取的?#24335;w?#30452;接抵扣购买LED显示屏电脑打印机等设备的费用于是芦山县文广新?#20013;?#21015;了250根电?#24605;?7套材料折合人民币13.05万元并完善了相关?#20013;?#30001;于虚列?#24335;?#22823;于后续提供的?#30333;?#28857;门面的设备?#24335;w?#36824;造成了6.65万元项目?#24335;?#30340;流失

    要保证每一笔财政经费都用到关键处严禁各种政绩工程四川省纪委相关部门负责人表示个别单位领导注重政绩工程是因为他们认为经过单位班子的集体决策只要项目?#24335;?#27809;有进个人腰包没有向实施方索要红包礼金就没?#24418;?#39064;这种认识完全是错误的

    中国共产党纪律处分条例第117条明确规定盲目举债铺摊子上项目搞劳民伤财的形象工程政绩工程致使国家集体或者群众财产和利益遭受较大损失的对直接责任者和领导责任者给予警告或者严重警告处分情节严重的给予撤销党内职务留党察看或者开除党籍处分陈中献?#28909;?#20154;因虚列项目套取挪用涉农项目?#24335;?#38382;题受到了党内警告处分

    这起案例暴露出部分党员干部党性不纯急功近利的问题四川省纪委相关部门负责人认为对照中办近日印发的通知对于华而不实劳民伤财的政绩工程?#20445;?#24517;须从思想观念工作作风和领导方式上找根源抓整改同时严肃问责警示领导干部摒弃扭曲的政绩观

    据了解为了整治政绩工程形象工程等四川省实行目标绩效管理?#36139;x?#23558;形象工程政绩工程的整治纳入部门绩效管理有关指标并实行日常监管与年终?#35745;?#30456;结合的全程跟踪问效的动态监管同时强化项目决策审批和实施管理确保政府公共投资能够真正用于促进经济社会发展和民生改善

    一项禁令

    案例

    搬迁新房一刀切

    华而不实添烦恼

    解法广泛征集民意考核更重实绩

    你们怎?#20174;?#21152;盖赶紧停了下乡时看到贫困户老张家里又在施工西北某县以工代赈办主任李强化名连忙劝?#24608;?/p>

    按照当地易地搬迁政策老张一家建起了总面积75平方米的新房含卧室客厅?#32479;?#25151;?#38469;?#25919;府出资新家很好可是没地方做饭就在院子里支了口锅这几天下雨我就再搭一个厨房面对县里来的干部指责老张连忙解释

    谁说没有厨房这一间不就是吗指着一间6平方米左?#19994;南?#25151;李强?#24608;?/p>

    那么新的房子咋能烟熏火燎老张的妻子忍不住插话

    原来当地贫困户易地搬迁安置政策标?#38469;?#20154;均不超过25平方米可采取自建统建联建购买商品房等方式实际中自建数量最多自2016年至今当地已经设立40个易地搬迁安置点

    我儿子马上要娶?#22791;?#20799;了这么小的房子连媒婆都嫌弃老张?#24608;?/p>

    政策明文规定严防贫困户举债建房借款5万元以上盖房子的不算脱贫上边来的考核组一看面积超标直接说我们把关不严李强告诉记者为了验收通过他们不得不?#25226;?#38450;死守?#20445;?#19968;?#23665;?#27490;贫困户新建厨房说到底还是政策设计?#24418;?#39064;不顾贫困户千差万别的实际情形搞一刀切最后出了问题还是我们背锅

    李强的遭遇并非个例记者在西北某村调研时村干部张刚告诉记者该村产业扶贫过程中只等着听上级领导思路导致产业没有?#26131;?#26449;里将所有庄稼地改种成梨树后来领导换了政策变了大部分树被?#36710;?#20182;?#25285;?#36825;种情况归根到底还是因为部分领导?#21738;源?#20915;策一不认真实地调研二不征求群众意见一说搞产业就一哄而上同质化严重导致产品销售困难最终吃亏的还是?#20064;?#22995;

    西北某省农业大学一位学者认为产业扶贫是?#36139;?#36139;困地区长久脱贫的根?#23616;?#35745;各级部门要静下心来研究规划耐下心来服务协调要完善干部考核机制对照通知要求把工作抓具体抓深入让基层干部群众有更多实实在在的获得?#23567;?/p>

    一堆欠账

    案例

    为赶进?#32570;?#20102;味

    超规举债修公路

    解法?#21512;?#30446;宁可停下来也要先把欠账还上

    今年春节苗志刚没?#19968;?#23478;在外面躲债

    我不敢面对之前的亲戚朋友我把他们的积蓄借来给当地修路但快5年了钱还要不回来谈起讨债经历苗志刚满腹心酸

    讨债的难受欠债的更难受我们也想还款但确实没有钱当时上级要求必须按期完成个别旗县领导因为完不成任务还被调整岗位许多旗县只好硬着头皮加快进度一名亲历这项任务的旗县领导告诉记者

    2014年内蒙古自治区农牧区工作会议上提出计划利用3年时间实施农村牧区十个全覆盖工程以提高公共服务水平十个全覆盖包括危房?#33041;?#23433;全饮水等基础设施据介绍在地方?#24179;?#36807;程中试点的成功让个别领导干部产生了加快工作进度的想法一些基层干部为了应对上级检查想方设法往?#26696;ϡ?/p>

    十个全覆盖肯定是好事是惠民工程但一味求快好事就变味了各地项目一窝蜂?#19979;?#20914;击了市场秩序当地一位施工企业负责人介绍原材料价格工钱一时间大幅上涨原材料紧?#21361;?#24037;人也雇不着

    有的地方盲目追求工程进度不仅欠下了债务还给基层干部带来超负荷压力那时候十几万干部常年驻守在农村确实很?#37327;ࡣ?#19968;位乡党委书记?#24608;?#20063;有基层干部?#20174;常?#36825;几年为还清欠债占用了基层干部大量时间耗费大量精力很多好项目不得不停下来?#28982;?#28165;了债务再继续?#36139;?/p>

    为处理好超常规建设带来的后遗症内蒙古自治区党委政府多次召开会议专题研究要求彻底摸清?#36164;?#30830;保按时支付工程款项据介绍目前正督促各级政府拿出兑付时间表和方案同时防止重复投资重复建设巩固好建设成果为防止工程质量问题和腐败问题责成审计部门和纪委监委联?#20064;?#20844;

    中办印发通知给我们提出明确要求也让我们清醒了头脑为完成兑付我们勒紧腰带过日子项目宁可停下来也要先把欠账还上某县一位负责人?#24608;?/p>

    (责编肖鑫唐?#25105;?

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